青島市物價局、市財政局和市教育局近日聯(lián)合制定下發(fā)了《青島市幼兒園收費管理辦法》（試行）通知，“幼兒園可以收取保教費、住宿費以及經(jīng)省政府批準的服務性收費和代收費項目，除了這些項目外，不得收取其他任何費用該辦法從12月1日開始施行，有效期兩年。辦法出臺了幼兒園收費的統(tǒng)一“硬杠杠”，其中保教費、住宿費的收費標準方面，公辦幼兒園實行政府定價或政府指導價；普惠性民辦幼兒園實行政府確定最高收費標準，幼兒園在規(guī)定的標準范圍內制定具體收費標準，報價格、教育、財政部門備案；民辦幼兒園實行市場調節(jié)價，收費標準由幼兒園確定，報價格、教育部門備案。

　　政策發(fā)布

　　幼兒園只能收“三大項”費

　　“根據(jù)規(guī)定，除保教費、住宿費、服務性收費和代收費項目外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。”市物價局工作人員介紹說，幼兒園可以收取的服務性收費項目為伙食費和校車接送費，可以收取的代收費項目為意外傷害保險費和床上用品費。除此之外，未經(jīng)批準，幼兒園不得向幼兒家長收取其他服務性收費和代收費項目，幼兒園服務性收費和代收費需經(jīng)幼兒家長書面同意后方可收取。

　　根據(jù)辦法規(guī)定，各級政府應當建立健全家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園保障機制，確保家庭經(jīng)濟困難幼兒享有接受普惠性學前教育的機會。對家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒的收費減免和資助辦法按照本市有關規(guī)定執(zhí)行。
　收費標準 保教費住宿費按辦園性質定

　　根據(jù)辦法規(guī)定，幼兒園的保教費、住宿費兩項收費標準要按照辦園性質確定。“公辦幼兒園收取的這兩項費用按照經(jīng)費來源渠道等情況分別實行政府定價或政府指導價。”市物價局工作人員介紹，經(jīng)政府有關部門認定并享受財政補助的普惠性民辦幼兒園收取的保教費、住宿費由受委托區(qū)（市）價格主管部門會同同級教育行政部門、財政部門確定最高收費標準，幼兒園在規(guī)定的標準范圍內制定具體收費標準，報價格、教育、財政部門備案；民辦幼兒園收取的保教費、住宿費實行市場調節(jié)價，收費標準由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本、幼兒園等級等情況合理確定，報價格、教育部門備案。

　　幼兒園為入園新生代購的被褥及床單、被套等床上用品費用，按采購合同載明的實際進價一次性收取，收費前，幼兒園應公示床上用品的采購合同和實際進價，供幼兒家長自愿選擇，不得強制統(tǒng)一配備；校車接送費應堅持自愿與非營利的原則，由幼兒園和家長雙方簽訂協(xié)議，明確服務內容、收費標準以及雙方的權利、義務；意外傷害保險費由幼兒園代收代付，要堅持自愿加入的原則。

　　收費方式 收取伙食費要按天計按月收

　　幼兒園應當按月收取保教費、住宿費，不得跨月收取，幼兒在園天數(shù)按照法定工作日計算。因幼兒自行退（轉）園，或因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素政府有關部門要求幼兒園暫時停園（班）的，保教費、住宿費按月計退，其中當月入園時間累計不足當月法定工作日一半（含一半）的，幼兒園退還半月費用；超過一半的，當月費用不予退還。

　　幼兒園為在園幼兒提供伙食的，可據(jù)實收取伙食費（含營養(yǎng)點費），伙食費按天計算按月收取，每月應根據(jù)幼兒實際在園就餐天數(shù)結算，多退少補，并于次月15日前向家長公布伙食費收支情況。

　　市物價局工作人員介紹，幼兒園收費要實行收費公示制度，收費前應填寫《青島市幼兒園收費公示表》，報經(jīng)價格主管部門審核后，在幼兒園醒目位置公示幼兒園辦園性質、辦園評定等級、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、投訴舉報電話等相關內容，主動接受家長和社會監(jiān)督。
定價機制 公辦園要考慮群眾承受能力

　　公辦幼兒園保育教育成本實行政府、社會、家庭合理分擔機制，公辦幼兒園保育教育成本主要包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業(yè)務費、修繕費等正常辦園費用支出，不包括災害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。

　　制定或調整市屬及以上公辦幼兒園保教費標準，由市教育行政部門根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、政府投入、生均保育教育成本、辦園質量和群眾承受能力等實際情況提出意見，經(jīng)價格主管部門、財政部門審核后，由三部門報市政府批準后執(zhí)行；其他公辦幼兒園保教費標準由所在區(qū)（市）價格主管部門會同同級教育行政部門、財政部門根據(jù)本地實際，擬定調價意見報市價格主管部門、教育行政部門、財政部門審核，由三部門報市政府批準后執(zhí)行。制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由教育行政部門提出意見，報同級的價格、財政部門審批。

　　公辦幼兒園要調整價格，應由主管的教育行政部門提交有關材料（材料要求見表一），經(jīng)市政府審核批準后執(zhí)行；民辦幼兒園調整保教費、住宿費收費標準，原則上應于秋季開學前兩個月將有關材料 （材料要求見表二）分別報送教育、價格主管部門辦理備案手續(xù)，未按時報備的，當年不予受理。新開辦的幼兒園辦理保教費、住宿費備案手續(xù)時，應于招生前兩個月提交相關材料。

　　遭遇亂收費 快打12358舉報

　　價格主管部門對實行政府定價、政府指導價的幼兒園收費進行成本監(jiān)審，納入事業(yè)機構編制管理的公辦幼兒園收費實行《收費許可證》管理，其他公辦幼兒園收費實行 《服務價格登記證》管理。《收費許可證》、《服務價格登記證》的辦理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。幼兒園要按照有關會計制度要求，建立健全財務管理和會計核算制度。公辦幼兒園要建立財務預決算制度，實行財務公開；民辦幼兒園應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告，委托具備資格的中介機構依法進行審計，并公布審計結果。

　　各級價格、財政、教育主管部門應當按照各自行政職責，加強對幼兒園收費、辦園行為和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，對存在違反國家法律、法規(guī)、政策和本辦法的行為要依法依規(guī)嚴肅查處。市民若遭遇幼兒園亂收費，可撥打12358價格舉報電話舉報。