2014年是事業(yè)單位大改革年，各地方都相繼開展了事業(yè)單位改革，截止到5月份來看，目前這一輪的改革已經(jīng)初步有了成效，但是改革的效果還是有些不足，本次改革是針對事業(yè)單位進行分類，目前的情況是基本分類已經(jīng)有了結(jié)果，但是未來財政對于事業(yè)單位的負擔(dān)還是很重。

2014年國家發(fā)布了事業(yè)單位改革方案，從3月份開始，全國都在進行事業(yè)單位分類改革，已經(jīng)初見成效了，2011年啟動的新一輪事業(yè)單位改革已經(jīng)有了初步成果，但改革的結(jié)果顯然打了一些折扣。本輪改革的第一步是先對事業(yè)單位進行分類，截止時間是2015年底。目前的基本情況是，全國事業(yè)單位的劃分類別已經(jīng)基本有了結(jié)果，在3100多萬的在職事業(yè)單位人員中，大約只有10%會被劃轉(zhuǎn)至企業(yè)。可以預(yù)見，未來國家財政對事業(yè)單位的負擔(dān)依然沉重。

事業(yè)單位改革

而從這次改革來看，還會出現(xiàn)一些新的問題。未來的事業(yè)單位負擔(dān)還是非常嚴(yán)重。退休前的事業(yè)單位人員比國企職工，特別是比壟斷性國企職工的工資要低很多，退休后的事業(yè)單位人員享受的養(yǎng)老金待遇，比一般企業(yè)職工優(yōu)越，但比公務(wù)員、壟斷性國企的職工還是要差一些，忽視這些因素，片面要求事業(yè)單位養(yǎng)老制度與企業(yè)接軌，必然會讓事業(yè)單位人員產(chǎn)生強烈的抵觸情緒。現(xiàn)在每年國家對各項事業(yè)經(jīng)費的支出占到了財政總支出的30%以上。對于事業(yè)單位的分類結(jié)果，國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家認為，“政府背負的包袱還是很大”;如果公務(wù)員分類也重復(fù)事業(yè)單位分類的舊套路，恐怕改革后的結(jié)果，還是沒有減輕多少國家財政所背負的沉重“包袱”。

本次改革的截止日期到2015年底，要基本完成是事業(yè)單位的分類改革，并且還要這針對養(yǎng)老金等進行改革�，F(xiàn)在中編辦、人社部等方面的計劃，在2015年底之前，在聯(lián)動推進機關(guān)事業(yè)單位分類改革的同時，還要出臺養(yǎng)老雙軌制并軌方案，縮小機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇差距;制定并頒布相關(guān)機關(guān)事業(yè)單位人員的人事管理、招錄等條例(辦法);改革完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，重點提高對艱苦邊遠地區(qū)機關(guān)、事業(yè)工作人員的工資收入、津貼補貼等。對于新一輪機關(guān)事業(yè)單位聯(lián)動改革的最終結(jié)果，多位接受經(jīng)濟觀察報采訪的專家都表示并不樂觀，預(yù)計在較長的時期內(nèi)，靠各級財政供養(yǎng)的機關(guān)事業(yè)單位人員還是數(shù)量龐大，相應(yīng)地，國家財政對機關(guān)事業(yè)單位的整體負擔(dān)也很難大幅度減輕。

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