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      統(tǒng)計師:《統(tǒng)計法》知識解讀(3)

      統(tǒng)計師:《統(tǒng)計法》知識解讀(3)

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      2015-12-8 15:47

      統(tǒng)計師

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      第七,從查處機(jī)制上,進(jìn)一步保障對領(lǐng)導(dǎo)人員行政干預(yù)行為進(jìn)行責(zé)任追究。有關(guān)人員違法了,也查實了,該給處分,但是處分起來非常難,原來一直是這樣,不容易落實。這次修改統(tǒng)計法規(guī)定了一個機(jī)制,因為統(tǒng)計違法行為主要由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)來調(diào)查,他們在調(diào)查過程中認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給有關(guān)人員處分的,就有權(quán)力同時也有責(zé)任提出處分的建議。因為很多是統(tǒng)計機(jī)構(gòu)管不著的,地方的領(lǐng)導(dǎo)干部,一個縣的縣長,一個市的市長,統(tǒng)計局管不了,他并沒有處分權(quán),按照現(xiàn)在統(tǒng)計法規(guī)定,連處分建議權(quán)都沒有,很多情況下很難落實這個處分。

      這次修改統(tǒng)計法新增了一條非常有分量的規(guī)定,這是人大常委會在審議過程中,他們新加的一條。新《統(tǒng)計法》第四十三條規(guī)定,縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為時,認(rèn)為對有關(guān)國家工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議;該國家工作人員的任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定,并將結(jié)果書面通知縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。該規(guī)定賦予政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對國家機(jī)關(guān)工作人員違反統(tǒng)計法的行為的處分建議權(quán),將有利于發(fā)揮政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在查處國家工作人員的統(tǒng)計違法行為、追究相關(guān)人員的責(zé)任中的作用;并將有利于進(jìn)一步建立健全政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處統(tǒng)計違法案件中的協(xié)作配合機(jī)制,從機(jī)制上保障對行政干預(yù)行為的責(zé)任追究力度。

      4、有些人為了迎合某些領(lǐng)導(dǎo)人的意圖,私自篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù),對他們的處罰是否會更嚴(yán)重一些?

      一個調(diào)查對象被迫弄虛作假是一種情節(jié),主動迎合上面的有關(guān)要求,這又是一種情節(jié)。所以在統(tǒng)計法里也規(guī)定,對于一般的給予5萬元以下的罰款,對情節(jié)嚴(yán)重的給予5萬元以上到20萬元以下的罰款。屬于國家工作人員,情節(jié)嚴(yán)重的可以開除,一般就是警告、記過等,有很大的區(qū)別。

      5、《統(tǒng)計法》對各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、廣大統(tǒng)計人員提出了哪些要求?

      首先作為人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu),要堅決按照統(tǒng)計法的規(guī)定來履行自己的職責(zé),法的執(zhí)行首先是人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格按照統(tǒng)計法的規(guī)定來規(guī)范自己的工作。人大立法機(jī)關(guān)制定統(tǒng)計法的第一位考慮是這部法律是管統(tǒng)計局和其它統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的,統(tǒng)計機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者,統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn),是由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員來做的,首先把統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員管住管好,統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員要按照法律辦事,如果嚴(yán)格實行這一條,那統(tǒng)計數(shù)據(jù)就有基本保證了。

      各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、廣大統(tǒng)計人員要嚴(yán)格依法辦事!督y(tǒng)計法》要求統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員"三個不得",不得編造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù),不得要求任何機(jī)構(gòu)、任何個人編造篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù),不得有其他違反本法的行為。這"三個不得"是基本的,也是根本的要求。

      還有很多很多規(guī)定,都是對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員說的,比如說調(diào)查項目的審批,怎么把審批關(guān)把好,讓統(tǒng)計調(diào)查項目設(shè)計得更加科學(xué)、精簡、高效,通過更少的調(diào)查項目、更少的調(diào)查對象、更低的調(diào)查頻率來獲得盡可能多的統(tǒng)計信息,獲得盡可能準(zhǔn)的統(tǒng)計信息,這是統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的一個基本職責(zé)。

      6、《統(tǒng)計法》中,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理有什么規(guī)定?

      統(tǒng)計法規(guī)定,統(tǒng)計人員要對錄入、審核的資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的資料的一致性負(fù)責(zé)。調(diào)查對象報送的數(shù)據(jù)你要履行審核職責(zé)。統(tǒng)計人員明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實而不履行調(diào)查核實職責(zé),要承擔(dān)責(zé)任,要被處分。調(diào)查對象報來數(shù)據(jù),首先統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員要履行審核職責(zé),看它準(zhǔn)不準(zhǔn),有沒有什么邏輯上的矛盾,和相關(guān)指標(biāo)是不是銜接,和他以前的數(shù)據(jù)比起來是不是有畸高、畸低的情況,是不是有大的起伏,如果有這種情況就要詢問到底是什么原因,如果一查確實是這么多那就放心了;如果一看,是調(diào)查對象的問題,確實是工作疏忽或者其他原因出了問題要責(zé)令改正。這是統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員的權(quán)力和責(zé)任。

      7、統(tǒng)計調(diào)查項目如何審批?

      國家統(tǒng)計調(diào)查項目由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定,報國務(wù)院備案;重大的國家統(tǒng)計調(diào)查項目報國務(wù)院審批。

      部門統(tǒng)計調(diào)查項目由國務(wù)院有關(guān)部門制定。統(tǒng)計調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的,報國家統(tǒng)計局備案;統(tǒng)計調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,報國家統(tǒng)計局審批。

      地方統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定。其中,由省級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的,報國家統(tǒng)計局審批;由省級以下人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的,報省級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批;由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門制定的,報本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批。

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