招標(biāo)與拍賣(mài)的區(qū)別：拍賣(mài)主要是拍賣(mài)人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)者以公開(kāi)、多次競(jìng)價(jià)(密封拍賣(mài)和反向拍賣(mài)采購(gòu)除外)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的出售方式;

招標(biāo)則主要是招標(biāo)人通過(guò)出售者公開(kāi)、一次性、密封投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，選擇最有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)和承包人及其實(shí)施方案的購(gòu)買(mǎi)方式。但是出售標(biāo)的物使用招標(biāo)或拍賣(mài)沒(méi)有嚴(yán)格的界限，實(shí)踐中有許多情況采用招標(biāo)方式出售標(biāo)的物，例如土地使用權(quán)出讓。

招標(biāo)與合同的關(guān)系：

招標(biāo)是規(guī)范選擇合同交易主體和標(biāo)的，訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件屬于要約邀請(qǐng)，投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件屬于要約，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)屬于承諾。招標(biāo)投標(biāo)各方通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與評(píng)價(jià)的規(guī)范程序完成了合同主體、客體的選擇和合同權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的約定;合同是招標(biāo)的決策結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)施的控制依據(jù)。

政府采購(gòu)范圍和管理：

㈠主體范圍：各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織。

㈡采購(gòu)資金范圍：采購(gòu)人全部或部分使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的屬于政府采購(gòu)管理范圍。財(cái)政性資金包括預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性基金。

㈢標(biāo)的范圍：貨物、服務(wù)和工程。(政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》)

㈣契約形式：政府以合同形式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇傭等。

㈤地域范圍：中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事的政府采購(gòu)活動(dòng)。

政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)：中央預(yù)算單位政采購(gòu)管轄最低限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物或服務(wù)單項(xiàng)或批量為50萬(wàn)元;工程為60萬(wàn)元。

公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物或服務(wù)單項(xiàng)或批量為120萬(wàn)元;工程為200萬(wàn)元。

政府采購(gòu)管理部門(mén)：各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。其中政府采購(gòu)工程的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相應(yīng)的監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。

政府采購(gòu)基本原則：公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

政府采購(gòu)的特點(diǎn)：政府采購(gòu)資金來(lái)源的公共性;政府采購(gòu)的強(qiáng)制性;政府采購(gòu)政策性;政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性和非盈利性

政府采購(gòu)方式：①公開(kāi)招標(biāo);②邀請(qǐng)招標(biāo);③競(jìng)爭(zhēng)性談判;④詢價(jià)采購(gòu);⑤單一來(lái)源采購(gòu);⑥其他政府采購(gòu)方式。

政府采購(gòu)的實(shí)施條件：政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金計(jì)劃必須納入年度政府預(yù)算，并經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)和人大審核批準(zhǔn)方可實(shí)施。

政府采購(gòu)的組織形式：政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的組織形式。

集中采購(gòu)是政府采購(gòu)的重要組織形式。集中采購(gòu)分為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)。

《政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的集中采購(gòu)項(xiàng)目，必須統(tǒng)一委托依法設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);

《政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目，由中央或地方部門(mén)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)。

分散采購(gòu)是指《政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》以外，且政府采購(gòu)限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目。分散采購(gòu)可以由采購(gòu)人自行采購(gòu)，也可委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。