唯學(xué)網(wǎng)小編提醒:造價工程師這個行業(yè)所處的時期既是黃金時期,也是轉(zhuǎn)型時期。本篇文章對于眼下這個行業(yè)當(dāng)中存在的管理弊端等問題,提出了自己的一些看法。針對多頭管理,體制不健全等方面提出一些很好的建議。希望學(xué)員們能夠?qū)⒁恍┈F(xiàn)實(shí)對照著這篇文章結(jié)合后有自己的一些看法和指導(dǎo)方法。
造價工程師在工程造價管理中應(yīng)該合理地確定和有效地控制工程造價。目前我國工程造價管理正由政府定價轉(zhuǎn)向政府指導(dǎo)價、國家調(diào)控價、市場形成價格,由政府計劃統(tǒng)一的定額計價管理轉(zhuǎn)向“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”全面的、動態(tài)的工程造價管理,實(shí)現(xiàn)工程造價管理市場化。
一、目前工程造價管理存在的問題
工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要,但這項工作目前還存在著不容忽視的問題,如何使建設(shè)工程能求得一個合理的造價,是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務(wù)。從當(dāng)前建筑市場情況看,工程造價管理主要存在以下幾個問題:
(一)工程造價管理體制不健全,存在多頭管理
就工程定額而言,按主編單位和管理權(quán)限分為:全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等,地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的,政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額,由于兩部門的要求和掌握尺度不同,在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾,致使定額使用單位無所適從,有關(guān)主管部門難以仲裁。
(二)缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控
當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重,不按規(guī)律辦事,盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍,造成許多建設(shè)項目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象,甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣,有意加大工程造價,來牟取利益,后果十分惡劣。
二、加強(qiáng)工程造價管理的措施與對策
為了改變上述的不利局面,更好地對工程造價工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理,必須加強(qiáng)以下幾個方面的工作。
(一)建立一套健全的工程造價管理體系
1.要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工程造價管理部門的管理職能,加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,健全工程造價管理的制度和辦法,加快法規(guī)建設(shè),規(guī)范建筑市場,維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。
2.理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系,建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理,鼓勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)。國家部門對政府和非政府投資分開管理,放開建材和人工的價格,由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策,搞好協(xié)調(diào),理順關(guān)系,提供信息服務(wù)上。