面對每年只舉行一次的經(jīng)濟(jì)師考試，相信很多準(zhǔn)備參加2013年經(jīng)濟(jì)師考試的同學(xué)都在積極備戰(zhàn)當(dāng)中，為幫助廣大考生理清思路，把握重點，唯學(xué)小編特整理了經(jīng)濟(jì)師考試《初級財政》章節(jié)輔導(dǎo)，本章內(nèi)容主要針對文教科學(xué)衛(wèi)生支出、財政投資性支出以及財政投資特點等內(nèi)容做了詳細(xì)闡釋，具體內(nèi)容如下：

文教科學(xué)衛(wèi)生支出

文教科學(xué)衛(wèi)生支出的性質(zhì)：

1. 文教科學(xué)衛(wèi)生支出屬于社會消費性支出

2. 文教科學(xué)衛(wèi)生支出屬于非生產(chǎn)性支出

文教科學(xué)衛(wèi)生支出的分類：

1. 按支出的部門劃分

2. 按支出的用途劃分

定員定額管理

定員定額管理是通過制定文教科學(xué)衛(wèi)生等單位的人員編制和財務(wù)收支限額來安排和控制文教科學(xué)衛(wèi)生支出的管理制度。

它在內(nèi)容上分為定員管理和定額管理兩個部分：

1. 定員管理

確定依據(jù)：一是國家規(guī)定的定員比例;二是機構(gòu)的等級。

2. 定額管理

分為收入定額和支出定額兩類。

預(yù)算管理

1. 1997年以前的管理辦法。

國家根據(jù)文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)單位的性質(zhì)和收支情況，分別采取全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和經(jīng)濟(jì)核算三種管理辦法。

2. 現(xiàn)行的預(yù)算管理辦法。

將單位預(yù)算統(tǒng)一為一種形式。

國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

3. 預(yù)算管理辦法改革的意義。

第一，有利于加強事業(yè)單位收支管理，保證事業(yè)單位各項資金合理有效使用。

第二，進(jìn)一步明確了國家與事業(yè)單位之間的關(guān)系，有利于改變國家包辦事業(yè)單位的傳統(tǒng)觀念。

第三，強化了預(yù)算約束性，進(jìn)一步增強了事業(yè)單位的預(yù)算管理責(zé)任。

財政投資性支出

影響政府投資占社會總投資比重的因素主要有兩個：

一是經(jīng)濟(jì)體制的差異;

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異。

由此得到一個推論：在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變時，政府投資在社會總投資中的比重有所下降是不可避免的。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府對投資的宏觀調(diào)控

1. 調(diào)控方式：通過間接和直接兩種方式進(jìn)行。

所謂間接調(diào)控，就是通過稅收、財政補貼、折舊政策以及產(chǎn)業(yè)政策等來制約非政府投資的條件，并通過政府投資的導(dǎo)向作用，來調(diào)控非政府投資的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

所謂直接調(diào)控，就是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，結(jié)合非政府投資的狀態(tài)，安排政府自身投資的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，從而使全社會的投資達(dá)到優(yōu)化狀態(tài)。

2. 調(diào)控內(nèi)容：

第一，直接調(diào)節(jié)自身的規(guī)模，間接調(diào)節(jié)非政府投資規(guī)模，使兩者加總起來的總量與國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長所要求的投資總量相吻合;

第二，調(diào)節(jié)自身的結(jié)構(gòu)，糾正非政府投資結(jié)構(gòu)的偏差，使全社會的投資結(jié)構(gòu)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財政投融資

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)都具有初始投資大、建設(shè)周期長、投資回收慢的共同特征，這些特征決定了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)僅靠自身的積累來發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。財政投融資是發(fā)展中國家基礎(chǔ)部門發(fā)展的重要政策工具。