案例分析是司法考試重中之重,因?yàn)樵擃}型涉及知識(shí)點(diǎn)廣而深,所以需要考生花費(fèi)大量時(shí)間來(lái)復(fù)習(xí)準(zhǔn)備。2015年司法考試成績(jī)和合格標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出來(lái),所以2016年首次參考考生現(xiàn)在該復(fù)習(xí)準(zhǔn)備司法考試了。為方便大家能對(duì)司法案例有所突破,下面為大家介紹現(xiàn)實(shí)中的案例。
常州市環(huán)境公益協(xié)會(huì)訴儲(chǔ)衛(wèi)清及常州博世爾物資再生利用有限公司等單位環(huán)境污染案
案件特點(diǎn):專業(yè)化審判的有益嘗試,注重環(huán)境公益訴訟社會(huì)影響評(píng)估,突出公眾對(duì)環(huán)境司法的參與,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的有效修復(fù)。
案件類型:環(huán)境公益訴訟
案 號(hào):(2014)常公民初字2號(hào)
案 情:2012年9月1日至2013年12月11日期間,被告儲(chǔ)衛(wèi)清經(jīng)被告博世爾公司同意,使用位于常州市武進(jìn)區(qū)湟里鎮(zhèn)東安農(nóng)行北的被告博世爾公司的場(chǎng)地及簡(jiǎn)易設(shè)備,從事“含油濾渣”的處置經(jīng)營(yíng)。其間,被告金科公司明知儲(chǔ)衛(wèi)清不具備處置危險(xiǎn)廢物的資質(zhì),而允許儲(chǔ)衛(wèi)清使用金科公司的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證及該公司名義,與被告翔悅公司簽訂《廢油處置合同》、與被告精煉公司簽訂《油渣、白土渣回收協(xié)議》。后儲(chǔ)衛(wèi)清分別從翔悅公司、精煉公司處違規(guī)購(gòu)置油泥、濾渣200噸和500噸,提煉廢潤(rùn)滑油進(jìn)行銷售牟利,造成博世爾公司場(chǎng)地及周邊地區(qū)環(huán)境受到嚴(yán)重污染。
為確定環(huán)境污染損害價(jià)值、制定環(huán)境修復(fù)方案,常州中院依照法定程序委托常環(huán)環(huán)境科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱常環(huán)公司)進(jìn)行評(píng)估鑒定。常州中院為了鼓勵(lì)環(huán)境污染當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與環(huán)境修復(fù),要求常環(huán)公司出具三套環(huán)境生態(tài)修復(fù)方案,于2014年8月6日在受污染場(chǎng)地周邊予以公示,并于8月12日到現(xiàn)場(chǎng)以發(fā)放問(wèn)卷的形式收集公眾意見(jiàn)。法院以該公眾意見(jiàn)作為重要參考并結(jié)合案情最終確定環(huán)境生態(tài)修復(fù)方案,并由常環(huán)公司提供鑒定結(jié)論。根據(jù)常環(huán)公司于2014年9月3日向法院提供的《常州市博世爾物資再生利用有限公司場(chǎng)地環(huán)境污染損害評(píng)估技術(shù)報(bào)告》表明,按法院確定的方案修復(fù)博世爾公司場(chǎng)地及周邊被污染生態(tài)環(huán)境需要支出人民幣2830700元。
裁 判:法院一審判決儲(chǔ)衛(wèi)清于本判決發(fā)生法律效力之日起九十日內(nèi)向江蘇省常州市生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)公益金專用賬戶支付環(huán)境修復(fù)賠償金2830700元。評(píng)估費(fèi)用由江蘇常環(huán)環(huán)境科技有限公司承擔(dān)。博世爾公司、金科公司、翔悅公司、精煉公司對(duì)上述第一項(xiàng)判決儲(chǔ)衛(wèi)清應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。
評(píng) 析:
本案是一起非法處置危險(xiǎn)廢物而導(dǎo)致環(huán)境污染責(zé)任糾紛的公益訴訟案件,涉及被告人數(shù)多,法律關(guān)系復(fù)雜,同時(shí)法院在審理本案中嘗試的相關(guān)法律實(shí)踐問(wèn)題,也非常具有代表性。
1、引入專家陪審員參與案件審理。本案的人民陪審員是市環(huán)境檢測(cè)中心高級(jí)工程師、全市環(huán)境咨詢專家?guī)斓膶<。人民陪審員制度有利于提高審判工作的透明度,是司法公正的重要表現(xiàn)形式。在環(huán)境公益訴訟案件中引入專家陪審員,能夠在合議案件時(shí)提供專業(yè)意見(jiàn),有助于提升審判的專業(yè)性,加強(qiáng)合議庭審理案件的權(quán)威性,增強(qiáng)對(duì)訴訟當(dāng)事人的說(shuō)服力。
2、將生態(tài)環(huán)境的損害納入案件審查范圍。自然因素被污染損害而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化,生物群落及非生物因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)被破壞,也會(huì)間接地、潛在地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地影響著人類生活環(huán)境,也是構(gòu)成侵權(quán)損失的重要一節(jié)。因此,在本案審理過(guò)程中,針對(duì)本案受污染環(huán)境的特點(diǎn),法院委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu),將生態(tài)環(huán)境的損害納入到鑒定范圍,并最終以判決的方式,要求侵權(quán)人承擔(dān)。
3、注重公益訴訟案件的社會(huì)影響評(píng)估。擬定了幾套環(huán)境修復(fù)方案,根據(jù)其社會(huì)影響及公眾反映,選擇社會(huì)反響最好的方案對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。為環(huán)境公益訴訟案件的裁判的有效履行奠定社會(huì)基礎(chǔ)。
4、引導(dǎo)公眾參與環(huán)境修復(fù)決策活動(dòng)。在本案審理過(guò)程中,法院主動(dòng)到受污染當(dāng)?shù),了解群眾感受。要求鑒定機(jī)構(gòu)出具多套環(huán)境修復(fù)方案,提前在當(dāng)?shù)毓,并在指定日期及時(shí)間以調(diào)查問(wèn)卷的形式接受群眾參與反饋意見(jiàn)。公眾接受度高的方案會(huì)作合議庭判定損失的重要參考,并轉(zhuǎn)化成具體價(jià)值在最終裁決中會(huì)以損害賠償?shù)姆绞接枰泽w現(xiàn)。實(shí)踐表明,群眾對(duì)于參與表達(dá)其對(duì)環(huán)境利益主張的積極性非常高,在法院公示指定時(shí)間主動(dòng)到場(chǎng)參與填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的超過(guò)百人。而通過(guò)主動(dòng)將信息公開(kāi),合理接受反饋意見(jiàn)的方式,公眾對(duì)于法院判決執(zhí)行以及后續(xù)實(shí)際治理工作也會(huì)高度配合。
5、保障了生態(tài)環(huán)境的有效修復(fù)。法院判決被告承擔(dān)污染環(huán)境賠償損失直接向常州市生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)公益金專用賬戶支付,并且將這些資金專門(mén)用于環(huán)境資源的修復(fù),貫徹了修復(fù)性司法理念。
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